2025-2026年广州 电网二次设备及系统维保服务框架招标公告
（项目编号：CG2700022001906252）
1.招标条件
本招标项目2025-2026年广州 电网二次设备及系统维保服务框架， 该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：标的1：广州 调度工作评价系统2017年10月正式投运，系统包含有评分细则管理、评价周期管理、通讯录管理、评价管理、星级管理、调度工作评价结果统计、数据交互管理以及短信交互管理等功能模块，满足广州中调对局内主网运行单位、直属 、35kV及以上大用户、直调电厂的评价需求，为调度工作评价提供完善的软件技术支持平台。
标的2：调控中心调度运行数据统计分析与管理系统2024年07月正式投运，系统包含有系统管理、月报管理、综合分析、综合业务管理、督办管理等功能模块，满足广州中调对局内主网运行数据的管理和分析需求，为调度调度运行数据统计分析和管理提供完善的软件技术支持平台。
标的3：主网广域相量测量控制系统（WAMS系统）及配网广域相量测量控制系统系统（D-WAMS系统）系统承载着广州电网动态监视、控制等多种功能，是电网监控系统，目前使用单位包括调控中心、南沙局等其他部门，是保障广州电网稳定运行的重要基础，购置原厂的维保服务，是化解调度自动化系统突出运行风险、确保自动化系统稳定运行的需要。
标的4：根据《 电力监控系统网络安全管理办法》要求，2025年辅助调控中心网络安全值班员开展7×24小时现场值班，重点开展态势感知系统、攻击溯源系统、回溯分析系统、日志审计系统等网络安全监测软件或设备的7×24小时辅助监视、告警处置跟进等。
标的5：1、为调度自动化系统12套核心磁盘阵列、16台核心SAN交换机、196台各类品牌微机服务器、129台工作站及瘦客户端，提供日常维护、硬件故障维修及更换服务，同时在重大保供电事件中提供24 小时值班和技术支持服务，确保调度自动化系统正常稳定运行。2、提供专业巡检、定检、应急故障维修和更换、系统补丁升级及加固等网络安全应急、日志报错分析、技术咨询、培训等技术支持服务。 3、服务方式要求:提供至少1人工作日现场驻点服务；提供7×24远程
标的6：广州 调控中心自动化机房主要放置了调度自动化系统、配网自动化系统等20多套系统，空调、UPS等基础设施为自动化设备提供稳定可靠基础环境，是自动化系统正常运行的重要保障，需开展常规性操作维护、运行状态巡检、缺陷修复整改及故障处理等技术支撑服务以保障其稳定运行。同时为保证调度自动化系统的数据正常采集及指令正常下发，防止因终端服务器、协转、综合布线系统故障问题而产生安全事故的风险，对调度系统设备运行造成影响，需对自动化机房内的终端服务器、协转、综合布线系统、线缆和通信电缆进行日常维护和整理，规范设备及线缆的标识、标牌。
标的7：按《电力监控系统安全防护规定》（国家发改委2014年第14号令）、《电力监控系统安全防护总体方案》（国能安全[2015]36号）、《中国 电力监控系统安全防护技术规范》（Q/CSG1204009-2015）的要求，维护内容包括本项目所包含的所有安防和网络设备进行每月一次的巡检，同时进行设备维修及更换、设备软/硬件升级和补丁更新、故障处理、特殊保电、备品备件及技术咨询等，确保消除调度自动化主站安防和网络设备的安全隐患，保证业务系统正常运行。具体内容如下：
1.专业巡视：对服务范围内的所有安防和网络设备进行每月一次的巡检，并提供月度运维报告；
2.对服务范围内的设备进行每月一次专业定检，定检内容：设备日志深度分析、系统性能分析、隐患排查等，并提供月度定检报告；
3.特维:特殊时期根据甲方需求，安排人员现场或就近值班服务，24小时
4.
8.在重大保供电事件中提供24小时现场值班服务。确保消除调度自动化主站安防和网络设备的安全隐患，保证业务系统正常运行。
标的8：按照相关法规要求，每年须对等保三级及以上系统开展商用密码应用安全性评估，本项目拟对调控中心4套等保三级及以上的系统开展商用密码应用安全性评估技术服务。
标的9：本项目为广州 2025年网络安全演习活动和保供电期间，提供对电力监控系统的网络安全应急技术支持。预计采购总金额137.683万元，其中包括2025年调控中心电力监控系统网络安全应急技术支持项目31.773万元、2025年广州 计量中心网络安全技术服务项目57.494万元、2025年输电一所电力监控系统网络安全应急技术支持项目30.26万元、2025年输电二所电力监控系统网络安全应急技术支持项目18.156万元。
标的10：按照相关法规要求，需对广州 9套电力监控系统开展网络安全等级保护测评及风险评估。预计采购总金额111.72万元，其中包括2025年调度自动化主站等级保护测评与安全防护风险评估技术服务项目82.32万元、2025年电科院电力监控系统等保测评项目9.8万元、2025年输电一所电力监控系统网络安全测试项目9.8万元、2025年输电二所电力监控系统网络安全测试项目9.8万元。
标的11：调控中心态势感知系统专业技术服务，包括态势感知系统运维检查、态势感知主站系统实用化、采集装置并网接入及故障排查消缺，应用数据备份、故障应急处置等服务。
标的12：2025年广州局配网自动化子站系统设备维修项目：对辖区内11个区局的配网自动化子站系统设备进行定期检查及硬件检修，其中越秀 33.7152万元、荔湾 33.7152万元、海珠 33.7152万元、从化 33.7152万元、天河 50.5728万元、黄埔 50.5728万元、白云 50.5728万元、南沙 50.5728万元、番禺 50.5728万元、花都 50.5728万元、增城 50.5728万元。
标的13：对广州 11个区局辖区内配电通信网通信光缆及通信设备（包括工业以太网交换机、载波机、CPE等设备）进行维护和修理等工作，项目总费用1680.1455万元，其中越秀局199.9923万，荔湾局61.4752万，海珠局103.12万，天河局79.15万，黄埔局355.2万，白云局85万，南沙局232.258万，番禺局115.50万，花都局94.72万，增城局253.30万，从化局100.43万。
标的14：2025-2026年变电站继电保护智能运维技术支持设备日常维修：变电一所、变电二所和变电三所所辖变电站内保信子站（含智能录波器、控制型子站）、行波测距装置、故障录波器开展线缆安装敷设、设备日常修理维护、缺陷处理及调试、设备异常分析及运行工况监督，以及变电延伸工作站维护及配合业主单位开展基准值检核等。
标的15：2025-2026年变电站继保、安自定检、自动化二次回路及辅助设备等设备业务运维：变电一所、变电二所和变电三所所辖110kV变电站保护、安自、测控设备开展定期检验及10kV 馈线投产前校验；变电一所、变电二所和变电三所所辖110kV变电站自动化二次回路、辅助设备等设备开展日常消缺及应急处理。乙方在安装、调试、维护、修理时应严格按照相关作业标准开展作业，并按要求配置足够的技术技能人员、车辆、工器具，属于甲供物资的均由甲方提供，其余物资由乙方提供，提供发票并由中介单位审核结算价。
标的16：根据《关于配合做好火电厂节能环保相关信息上送总调的通知》（总调自动化处〔2020〕3号）要求，调控中心脱硫煤耗及脱硝热电系统采集燃煤发电机组的脱硫、脱硝、煤耗、热负荷、除尘数据进行计算分析，同时将数据模型上传总调，煤耗、环保、热负荷监测数据是调度机构保障生产业务开展重要的基础数据，对调度生产管理起着重要的支撑作用。为保证系统稳定运行和转发总调数据的稳定，需要定期对系统软件、应用程序维护和定期检查，处理安全漏洞及运行故障问题。
标的17：提供多源基础数据运维服务：按日协助开展负荷、新能源、多渠道气象、政策等多源基础数据的收集工作；按日协助梳理和校对收集到的基础数据，当数据出现缺失或异常时进行预警和清洗；协助开展节假日放假规律、极端天气过程、冲击负荷波动、分布式光伏发电等基础数据的变化规律统计和分析；协助将收集到的经审核的多源基础数据整理组合成负荷预测所需的输入数据集合；按周、月、年协助开展的基础数据质量评价和总结，并提出优化改进建议，为开展高精度负荷预测工作提供全面、完善、细致的基础数据运维服务。
2.2招标范围：标的1、标的4、标的5、标的6、标的7、标的11、标的12、标的16、标的17：详见技术条件书。
标的2：1、提供专业定检，并提交专业定检报告，每一个月进行专业定检，每三个月进行季度专业定检，并出具相应的检测报告。年终出具终检报告。2、提供系统技术支持服务及常规性操作维护、缺陷修复整改及故障处理、服务请求受理与处理业务、系统应用安全、数据安全及备份恢复等技术支撑服务。3、提供7×24远程
标的3：主网广域相量测量控制系统（WAMS系统）及配网广域相量测量控制系统系统（D-WAMS系统）系统承载着广州电网动态监视、控制等多种功能，是电网监控系统，目前使用单位包括调控中心、南沙局等其他部门，是保障广州电网稳定运行的重要基础，购置原厂的维保服务，是化解调度自动化系统突出运行风险、确保自动化系统稳定运行的需要。现需对主网广域相量测量控制系统（WAMS系统）及配网广域相量测量控制系统系统（D-WAMS系统）进行维护、缺陷处理、状态跟踪，分析检查，确保系统安全稳定运行。详见技术条件书。
标的8：根据《中华人民共和国密码法》、《商用密码应用安全性评估管理办法》、《信息系统密码应用测评要求》等商用密码评估有关要求和技术标准，对广州 调控中心4套等保三级及以上电力监控系统开展商用密码安全性评估技术服务。
标的9：在保供电时期、重大活动期间和内外部网络攻防演习期间协助组织专业的网络安全队伍，提供安全值守服务。协助处置紧急安全事件、各类安全问题，协助完成其他应急相关工作，以此提高重要时期网络安全应急保障能力，确保网络攻防演习以及各项重保活动圆满完成。
标的10：根据《中华人民共和国网络安全法》、《电力监控系统安全防护规定》、《电力监控系统安全防护总体方案》以及网络安全等级保护等有关要求和技术标准，对广州 电力监控系统开展网络安全等级保护测评及风险评估技术服务。测评机须持有效的《网络安全等级保护测评机构推荐证书》或《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》开展服务。
标的13：对广州 11个区局辖区内配电通信网通信光缆和设备进行维护和修理等工作:1、负责配电通信网通信光缆及通信设备日常巡视，对配网通信网光缆开展包括但不限于施工点光缆巡维、三盯、特殊巡视等日常维护工作；开关房、综合房、配电房、台区、户外开关箱、柱上开关内等通信设备及设施每年开展现场巡视一次。2、负责对配电通信网通信光缆现场定检；3、负责光缆及通信设备故障抢修工作，当光缆发生故障时（包括但不限于老化、外力损伤、腐蚀，断芯等），进行保护管维护、接头盒检查、光缆敷设与续接、纤芯测试等检修消缺工作；当配网通信设备发生故障时（包括但不限于设备脱管、端口关闭、电源故障、光模块故障等），进行设备故障原因排查、故障处理、设备消缺工作。光缆及通信设备故障抢修工作需在半小时内响应，及时完成消缺。4、针对配电自动化、计量自动化以及智能电房等业务故障，涉及通信部分，配合协助开展消缺； 5、协助开展基建项目、业扩及迁改工程，涉及通信光缆及通信设备路由变更、方式调整及新增业务等相关工作； 6、配合拆除已退出运行的通信光缆和通信设备； 7、协助通信光缆及通信设备数据分析，包括在线情况、数据情况、投运情况等； 8、协助开展配电自动化、计量自动化以及智能电房等业务接入及调试工作； 9、其他通信相关工作。
标的14：2025-2026年变电站继电保护智能运维技术支持设备日常维修：变电一所、变电二所和变电三所所辖变电站内保信子站（含智能录波器、控制型子站）、行波测距装置、故障录波器开展线缆安装敷设、设备日常修理维护、缺陷处理及调试、设备异常分析及运行工况监督，以及变电延伸工作站维护及配合业主单位开展基准值检核等。
标的15：2025-2026年变电站继保、安自定检、自动化二次回路及辅助设备等设备业务运维：变电一所、变电二所和变电三所所辖110kV变电站保护、安自、测控设备开展定期检验及10kV 馈线投产前校验；变电一所、变电二所和变电三所所辖110kV变电站自动化二次回路、辅助设备等设备开展日常消缺及应急处理。乙方在安装、调试、维护、修理时应严格按照相关作业标准开展作业，并按要求配置足够的技术技能人员、车辆、工器具，属于甲供物资的均由甲方提供，其余物资由乙方提供，提供发票并由中介单位审核结算价。
2.3招标项目所在地区：广州。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：框架。
框架招标有效期：标的1至标的13、标的16、标的17：2025年1月1日至 2025年12月31日；标的14、标的15：2025年1月1日至 2026年12月31日。
招标单位按照框架采购协议承诺的采购金额向中标供应商采购。框架采购协议期限内，招标单位实际采购量（金额）应不少于承诺采购金额的80%且不超过150%。协议期届满，签约供应商的实际采购量（金额）在承诺采购量（金额）上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购量（金额）达到承诺采购量（金额）上限的，应提前终止框架协议；实际采购量（金额）未达到承诺采购量（金额）下限的，应延长该供应商的协议有效期限，延长期限原则上不超过一年，在延长期内，该框架协议的实际采购量（金额）达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议 。当框架协议有效期（含延长期）内发生中标供应商被取消中标资格，除有特殊采购需求情形外，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止。
2.6标的清单及分包情况：
| 序号 | 标的名称 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 工期/服务期 | 是否特殊包 | 投标保证金 | 是否开展网络安全审查 |
| 1 | 标的1：2025年调控中心调度工作评价系统维保服务 | 标包1：2025年调控中心调度工作评价系统维保服务 | 25.4328 | 25.4328 | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 2 | 标的2：2025年调控中心调度运行数据统计分析与管理系统维保服务 | 标包1：2025年调控中心调度运行数据统计分析与管理系统维保服务 | 27.333255 | 27.333255 | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 3 | 标的3：2025年调控中心主配网广域相量测量系统维保服务 | 标包1：2025年调控中心主配网广域相量测量系统维保服务 | 36.6 | 36.6 | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 4 | 标的4：2025年调控中心电力监控系统网络安全辅助值守服务 | 标包1：2025年调控中心电力监控系统网络安全辅助值守服务 | 83.497 | 83.497 | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 5 | 标的5：2025年调度自动化服务器存储工作站维保 | 标包1：2025年调度自动化服务器存储工作站维保 | 247.3879 | 247.3879 | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 6 | 标的6：2025年调控中心机房基础设施及综合布线维保服务 | 标包1：2025年调控中心机房基础设施及综合布线维保服务 | 83.3897 | 83.3897 | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 7 | 标的7：2025年调控中心调度自动化安防和网络设备维保服务 | 标包1：2025年调控中心调度自动化安防和网络设备维保服务 | 155.4033 | 155.4033 | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 8 | 标的8：2025年调控中心商用密码应用安全性评估技术服务 | 标包1：2025年调控中心商用密码应用安全性评估技术服务 | 39.2 | 39.2 | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 9 | 标的9：2025年电力监控系统网络安全应急技术支持 | 标包1：2025年电力监控系统网络安全应急技术支持 | 137.683 | 137.683 | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 10 | 标的10：2025年电力监控系统网络安全测试 | 标包1：2025年电力监控系统网络安全测试 | 111.72 | 111.72 | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 11 | 标的11：2025年调控中心态势感知系统专业技术服务 | 标包1：2025年调控中心态势感知系统专业技术服务 | 37.825 | 37.825 | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 12 | 标的12：2025年广州局配网自动化子站系统设备维修项目 | 标包1：2025年广州局配网自动化子站系统设备维修标包1：2025年广州局配网自动化子站系统设备维修 | 488.8704 | 有，16.86万/人/年（含增值税） | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 13 | 标的13：2025年广州 配电通信网通信光缆及通信设备运维项目 | 标包1：2025年越秀局、荔湾局、白云局、花都局配电通信网通信光缆及通信设备运维 | 441.1875 | / | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 标包2：2025年天河局、黄埔局配电通信网通信光缆及通信设备运维 | 434.35 | / | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 | ||
| 标包3：2025年增城局、从化局配电通信网通信光缆及通信设备运维 | 353.73 | / | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 | ||
| 标包4：2025年海珠局、番禺局配电通信网通信光缆及通信设备运维 | 218.62 | / | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 | ||
| 标包5：2025年南沙局配电通信网通信光缆及通信设备运维 | 232.258 | / | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 | ||
| 14 | 标的14：2025-2026年变电站继电保护智能运维技术支持设备日常维修 | 标包1：2025-2026变电一所继电保护智能运维技术支持设备日常维修 | 180 | 单价限价，详见《报价表》 | 2025年1月1日至2026年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 标包2：2025-2026变电二所继电保护智能运维技术支持设备日常维修 | 120 | 单价限价，详见《报价表》 | 2025年1月1日至2026年12月31日 | 否 | / | 否 | ||
| 标包3：2025-2026变电三所继电保护智能运维技术支持设备日常维修 | 160 | 单价限价，详见《报价表》 | 2025年1月1日至2026年12月31日 | 否 | / | 否 | ||
| 15 | 标的15：2025-2026年变电站继保定检、自动化二次回路及辅助设备等设备业务运维 | 标包1：2025-2026变电一所变电站继保定检、自动化二次回路及辅助设备等设备业务运维 | 500 | 单价限价，详见《报价表》 | 2025年1月1日至2026年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 标包2：2025-2026变电二所变电站继保定检、自动化二次回路及辅助设备等设备业务运维 | 300 | 单价限价，详见《报价表》 | 2025年1月1日至 2026年12月31日 | 否 | / | 否 | ||
| 标包3：2025-2026变电三所变电站继保定检、自动化二次回路及辅助设备等设备业务运维 | 450 | 单价限价，详见《报价表》 | 2025年1月1日至 2026年12月31日 | 否 | / | 否 | ||
| 16 | 标的16：2025年调控中心脱硫煤耗与脱硝热电系统日常性维保服务 | 标包1：2025年调控中心脱硫煤耗与脱硝热电系统日常性维保服务 | 21.2689 | 21.2689 | 2025年1月1日至2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
| 17 | 标的17：2025年调控中心支撑负荷预测的多源基础数据运维服务 | 标包1：2025年调控中心支撑负荷预测的多源基础数据运维服务 | 75.65 | / | 2025年1月1日至 2025年12月31日 | 否 | / | 否 |
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求