业主全市范围（含所辖各区县市）揽投环节业务外包采购项目
招标公告
湖南昊坤工程咨询 （以下简称“招标代理”）受业主（以下简称“招标人”）委托，就业主全市范围（含所辖各区县市）揽投环节业务外包采购项目进行国内公开招标。现欢迎合格的投标人前来投标。
1.项目名称：业主全市范围（含所辖各区县市）揽投环节业务外包采购项目
2.招标编号：HNHK-2024CG081
3.采购内容、预算及标段划分
3.1采购内容：
怀化市所辖区域（指定服务区域，具体范围由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准）各类邮件投递全流程作业（揽投部经理等核心岗位除外）。
负责怀化市全境邮件投递全环节作业，主要包括：
（1）邮件外部投递：按邮政企业规定将邮件投交于收件人或者其指定的代收人，包括但不限于趟车接卸、内部分拣下段、
（2）揽投部邮件内部处理：进口邮件接收、开拆、分拣；进口/转退邮件封发、装车/卸车、扫描上传、平衡合拢；邮件的留存、转退处理、再投邮件和窗投邮件的集中保管和领取；邮件容器和邮政工具的整理；业务档案的归集、送交；理赔资料收集；名址信息系统的维护更新、预分拣等。
采购内容：
（1）怀化县城以上揽投部甩点直投+投递上门：快包甩点直投业务量70.1969万件，控制单价0.7945元/件（含内务），预算55.7714万元；快包投递上门业务量421.1814万件，控制单价1.0444元/件（含内务），预算439.8818万元；特快（标快）投递上门业务量191.4461万件，控制价1.6415元/件（含内务），预算314.2587万元。
（2）怀化城市普邮+混投：普邮邮件89.856万件，控制单价1.2元/件(普邮品种需要折算)、快递包裹投递入户57.024万件，控制单价0.8元/件、国内国际特快上门25.92万件，投递控制单价1.8元/件，普服打卡点和投交点45.36万个，控制单价3.5元/个。
3.2采购预算及标段划分
本项目预计年度预算1168.7744万元，2年预算2337.5488万元（业务量增长同步增长预算），资金来源为自筹。本项目共分为1个标段，选取一家中标供应商。整体外包单价在中标价基础上，根据处理量增长情况进行全量阶梯计价（详见招标文件）。
详情如下：
| 序号 | 采购内容 | 采购品目 | 预计年度业务量 | 控制价 | 价格权重设置 | 账套 | 年度预算金额（万元） | 2年总预算金额（万元） |
| 1 | 怀化县城以上揽投部甩点直投+投递上门（寄递） | 快包投交自提点（含内务） | 70.1969万件 | 0.7945/件 | 5.00% | 寄递邮政账（速递账） | 55.7714 | 111.5428 |
| 快包投递上门（含内务） | 421.1814万件 | 1.0444元/件 | 37.00% | 439.8818 | 879.7636 | |||
| 特快（标快）投递上门（含内务） | 191.4461万件 | 1.6415元/件 | 27.00% | 314.2588 | 628.5176 | |||
| 小计 |
|
| 69.00% |
| 809.9120（揽收收入另算，业务量增长同步阶梯价下浮金额另算） | 1619.8240（揽收收入另算，业务量增长同步阶梯价下浮金额另算） | ||
| 2 | 怀化城市普邮+混投外包 | 普邮投递 | 89.856万件 | 1.2元/件(普邮品种需要折算） | 9.00% | 寄递邮政账 | 107.8272 | 215.6544 |
| 国内包裹快递投递（投递入户） | 57.024万件 | 0.8元/件 | 4.00% | 45.6192 | 91.2384 | |||
| 国内、国际特快邮件投递（投递入户） | 25.92万件 | 1.8元/件 | 4.00% | 46.6560 | 93.3120 | |||
| 普遍服务固定补贴（元/打卡点、投交点） | 45.36万个 | 3.5元/个 | 14.00% | 158.76 | 476.28 | |||
| 小计 |
|
| 31.00% |
| 358.8624（揽收金额另算、业务量增长同步阶梯价下浮金额另算、承接承揽人员固定费用另算） | 717.7248（揽收金额另算、业务量增长同步阶梯价下浮金额另算、承接承揽人员固定费用另算） | ||
| 合计 |
|
|
| 100.00% |
| 1168.7744 | 2337.5488 | |
注：具体服务内容在技术（服务）规范书中进行明确，控制价包含各环节服务内容中所有人工成本（含税）、管理成本（含税）。
4.投标人资格条件：
4.1投标人须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围。如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。
4.2投标人提供1个近三年（2021年1月1日至投标截止时间）服务内容为邮件（快递件）投递/配送处理相关的业务外包或劳务承揽（劳务外包）业绩。
4.3供应商须为本项目各区域配备不少于1名具备相关内部处理现场管理经验的项目经理（即
4.4中标后中标单位必须在30天内完成业务外包内容承接，不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承诺。
4.5供应商具有增值税一般纳税人资格，能自行开具品目为“业务外包”增值税专用发票（税率6%），提交书面承诺。
4.6为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，投标人派驻在招标人的外包人员工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由投标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。投标人派驻在招标人的外包人员的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。投标人需提供书面承诺。
4.7供应商如为怀化市外地企业，须在怀化市有固定的办公场所（办事处或 ）或承诺中标后1个月内在怀化市内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。
4.8参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面承诺。
4.9供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国” 列入失信被执行人名单的供应商，被中国 列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被业主上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。
4.10未列入采购人湖南省邮政 禁投名单。禁投名单包含：
（1）在湖南省邮政 履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。
（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心或综合办公室。
4.11与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
4.12与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
4.13外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求为其外包人员购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费，同时必须为外勤类外包项目购买不低于50万元的意外伤害保险。投标人需提供书面承诺。
4.14本项目不接受联合体投标。
5.评标办法及资格审查方式：
评标办法采用综合评分法，本项目资格审查方式为资格后审。
6.
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