赞皇县集中供热改造建设项目监理澄清
原招标文件中：第三章评标办法中
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；
（2）监理大纲部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；
（2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出 招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进 行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个 别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3投标文件的澄清
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构 成投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
更正为：
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐前三名为定标候选人，三名定标候选人无排序。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，则由评标委员会投票决定，得票多者排名在前。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）监理业绩及组织机构：见评标办法前附表；
（2）监理大纲：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）监理业绩及组织机构评分标准：见评标办法前附表；
（2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对监理业绩及组织机构部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐定标候选人，无排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和定标候选人名单（不排序）。
4、定标程序
一、定标原则
招标人将在评标委员会提交评标报告后3个工作日内组建定标委员会并完成定标工作。定标委员会依据招标文件规定的定标因素和方法，按照充分竞争、合理低价的原则，在评标委员会推荐的3家定标候选人（无排序）中确定中标候选人（有排序）。
二、定标监督
招标人设纪检监察监督小组，对定标过程进行见证监督。
三、定标方案
（一）定标方法
采用直接票决定标法，定标委员会成员根据定标因素对3家定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的3分，其次2分，依此类推，按总分高低排序推荐中标候选人。直接票决采用记名方式并注明投票理由。
得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。
（二）定标因素
1.企业实力包括企业规模、行业排名（如有）、资质等级、专业技术人员规模（如：总监理工程师、各阶段专业监理工程师、各专业监理员等配备是否齐全）、近几年营业额、利税额、财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等方面。
2.企业信誉包括获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价，重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。
3.拟派团队履约能力及履约水平，拟派总监理工程师类似工程业绩。
四、定标程序
（一）定标委员会组成
定标委员会由5人以上单数组成，定标委员会招标人代表人数不超过定标委员会的三分之一。其他成员从招标人定标成员库中随机抽取确定。
（二）定标，确定中标候选人
1.招标人负责具体组织，招标代理机构参加，根据招标文件要求提供相关资料。在定标会上
2.定标委员会采用直接票决定标法，在评标委员会推荐的3家定标候选人（无排序）中择优确定3家中标候选人（有排序）。
3.按发改法规规（2022）1117号文件要求，招标人应当在中标候选人公示前认真审查评标委员会提交的书面评标报告，发现异常情形的，依照法定程序进行复核，确认存在问题的，依照法定程序予以纠正。重点关注评标委员会是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标；是否存在对客观评审因素评分不一致，或者评分畸高、畸低现象；是否对可能低于成本或者影响履约的异常低价投标和严重不平衡报价进行分析研判；是否依法通知投标人进行澄清、说明；是否存在随意否决投标的情况。是否符合国家强制性标准。招标人对评标报告审查完成后，招标人应当出具“招标人对评标报告的审查意见”，招标投标情况书面报告中应当有“招标人对评标报告的审查意见”。
3.定标过程中特殊情况的处置
（1）定标活动暂停
发生不可抗力或出现导致定标工作无法继续的情况时，现场的纪检监察监督小组可以暂停定标活动。发生定标暂停情况时，定标委员会应当封存全部投标文件和定标记录，待影响结束且具备继续定标的条件时，由原定标委员会继续完成定标工作。
（2）定标中途更换定标委员会成员
定标过程中，定标委员会成员无法胜任定标工作、有回避事由、擅离职守或者违反定标委员会工作纪律等原因不能继续定标的，应当及时更换，并由招标人按照招标文件规定的定标委员会成员产生方式确定替代者进行定标。被更换的定标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的定标委员会成员重新进行评审。
4.定标完成后，定标委员会整理评审成果，编制定标报告并由定标委员会全体成员签字确认后，向招标人提交书面定标报告。
5.招标人或招标代理机构对定标过程进行记录，并整理相关资料存档备查。定标委员会成员应将定标过程中使用的文件、表格以及其他资料即时归还，与会人员不得对文件资料采用拍照、复印、扫描等方式留存。
（三）中标候选人公示
定标工作完成后的3日内，招标人对中标候选人公示，公示期3日。
五、定标委员会工作纪律
（一）定标委员会成员应当充分发挥个人技术能力、水平，客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
（二）定标委员会成员不得发表超出招标文件规定内容的、带有倾向性或引导性的言论，不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。
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